<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Archiving and Interchange DTD with OASIS Tables with MathML3 v1.4 20241031//EN" "https://jats.nlm.nih.gov/archiving/1.4/JATS-archive-oasis-article1-4-mathml3.dtd">
<article xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" dtd-version="1.4" article-type="research-article" xml:lang="en"><front><journal-meta><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Oeconomia et Jus</journal-title></journal-title-group><issn publication-format="print">2499-9636</issn><issn publication-format="electronic">2499-9636</issn></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.47026/2499-9636-2026-2-53-62</article-id><article-categories><subj-group><subject>Other</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title xml:lang="ru">Роль государственно-частного партнерства в привлечении инвестиций в экономику России</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>The role of public-private partnership in attracting investments into the Russian economy</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Товт</surname><given-names>Святослав Юрьевич</given-names></name><name xml:lang="en"><surname>Tovt</surname><given-names>Svyatoslav Yu.</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff1"/><xref ref-type="aff" rid="aff2"/><email>t-svjt@mail.ru</email></contrib><aff-alternatives id="aff1"><aff><institution xml:lang="en">Chuvash State University</institution><city xml:lang="en">Cheboksary</city><country xml:lang="en">Russia</country></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff2"><aff><institution xml:lang="ru">Чувашский государственный университет</institution><city xml:lang="ru">Чебоксары</city><country xml:lang="ru">Россия</country></aff></aff-alternatives></contrib-group><pub-date pub-type="epub" iso-8601-date="2026-06-26"><day>26</day><month>06</month><year>2026</year></pub-date><issue>2</issue><fpage>53</fpage><lpage>62</lpage><permissions><license xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:title="CC BY 4.0"><ali:license_ref>https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/</ali:license_ref><license-p xml:lang="ru">CC BY 4.0</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://oecomia-et-jus.ru/single/2026/2/5/" xlink:title="https://oecomia-et-jus.ru/single/2026/2/5/">https://oecomia-et-jus.ru/single/2026/2/5/</self-uri><self-uri content-type="pdf" xlink:href="publication-d7efe76d-3fb6-4a43-a0df-4c7578d47d09.pdf" xlink:title="PDF"/><abstract xml:lang="ru"><p>Проблема увеличения инвестиций в экономику страны в настоящее время является одной из ключевых для поддержания темпов роста. Возможности наращивания инвестиций за счет государственного бюджета близки к исчерпанию, а частный сектор не в состоянии в одиночку брать на себя текущие экономические риски в связи с общей макроэкономической неопределенностью и высокими процентными ставками. И в ближайшей перспективе данные ограничители не могут быть оперативно устранены. Одним из немногих инструментов, способных объединить частный и государственный сектор, является государственно-частное партнерство. Развитие государственно-частного партнерства становится важным инструментом модернизации инфраструктуры (транспортной, энергетической, социальной и т.д.), структурной перестройки экономики, а также улучшения социально-экономической ситуации в регионах страны. Государственно-частное партнерство позволяет объединить ресурсы государства и бизнеса, обеспечивая взаимовыгодное сотрудничество, перераспределяя риски и способствуя экономическому развитию страны. Цель исследования – анализ практики применения государственно-частного партнерства в России, текущей роли государственно-частного партнерства в экономике страны, выявлении факторов, влияющих на успешность привлечения инвестиций, и разработке рекомендаций по повышению эффективности механизма государственно-частного партнерства. Материалы и методы. Исследование основано на изучении нормативных актов, регулирующих государственно-частное партнерство, статистических данных Росстата и Банка России, аналитических отчетов специализированных центров (ВЭБ.РФ) и публикаций научных изданий. Использованы метод сравнительного анализа и классификация видов государственно-частного партнерства. Результаты. Экономическая ситуация в России характеризуется низкими темпами роста и ограниченными возможностями государственного бюджета. В настоящий момент темпы прироста валового внутреннего продукта составляют порядка 1% при высоком уровне дефицита бюджета и недостаточном объеме инвестиций. Эффективным инструментом преодоления этих проблем выступает государственно-частное партнерство, способствующее активизации капиталовложений и модернизации инфраструктуры. Анализ показывает, что реализация проектов государственно-частного партнерства позволяет сократить бюджетные расходы примерно на 11% при правильном подходе к финансированию и своевременному началу строительства. Несмотря на положительные эффекты, недостаточная поддержка государством снижает интерес инвесторов, особенно в условиях высоких ставок кредитования и неопределенности экономической среды. Особое внимание уделено таким инструментам, как офсетные контракты, которые позволяют сочетать интересы публичной и частной сторон посредством обязательств по закупке товаров или услуг на длительные сроки. Выводы. Несмотря на то, что механизмы государственно-частного партнерства широко применяются в России, их влияние на экономику страны в настоящее время остается незначительным. Причинами этого являются высокие кредитные ставки, нехватка долгосрочных финансовых инструментов и отсутствие прозрачных процедур выбора проектов. Предложен ряд рекомендаций для улучшения ситуации, среди которых снижение ключевой ставки Банка России, развитие фондового рынка и рынка инфраструктурных облигаций. Данные меры позволят привлечь дополнительные финансовые ресурсы и повысить рентабельность проектов государственно-частного партнерства. Выявлены положительные тенденции, проявляющиеся в применении квазимоделей государственно-частного партнерства, таких как офсетные контракты. Благодаря своей гибкости данный инструмент позволяет государству и бизнесу сотрудничать на взаимовыгодных условиях, минимизирует риски неокупаемости инвестиций, способствует развитию отечественного производства и малых и средних предприятий.</p></abstract><abstract xml:lang="en" abstract-type="summary"><p>The problem of increasing investments in the country's economy is currently one of the key issues for maintaining growth rates. The opportunities for increasing investment through the state budget is nearing its limits, and the private sector is unable to shoulder the current economic risks on its own, given the prevailing macroeconomic uncertainty and high interest rates And in the immediate future, these constraints cannot be eliminated promptly. One of the few tools that can unite the private and public sectors is the public-private partnership. The development of public-private partnerships is becoming an important tool for modernizing infrastructure (transport, energy, social, etc.), restructuring the economy, and improving the socio-economic situation in the country's regions. Public-private partnerships enable the pooling of resources from the public and private sectors, fostering mutually beneficial cooperation, sharing risks and promoting the country’s economic development. The purpose of the study is to analyze the practice of public-private partnership in Russia, the current role of public-private partnership in the country's economy, identify factors influencing the success of attracting investments, and develop recommendations for improving the effectiveness of the public-private partnership mechanism. Materials and methods. The study is based on an analysis of legislation governing public-private partnerships, statistical data from Rosstat and the Bank of Russia, analytical reports from specialist centres (VEB.RF) and academic publications. The method of comparative analysis and classification of types of public-private partnership are used. Results. The economic situation in Russia is characterised by low growth rates and limited capacity within the state budget. At present, GDP growth stands at around 1%, against a backdrop of a high budget deficit and insufficient investment. An effective tool for overcoming these problems is public-private partnership, which promotes activation of capital investments and modernization of infrastructure. The analysis shows that implementing public-private partnership projects can reduce budgetary expenditure by approximately 11% provided the right approach to financing is taken and construction begins on time. Despite the positive effects, insufficient government support reduces investor interest, especially in conditions of high lending rates and an uncertain economic environment. Particular attention is paid to instruments such as offset contracts, which enable the interests of the public and private sectors to be aligned through long-term commitments to procure goods or services. Conclusions. Despite the fact that public-private partnership mechanisms are widely used in Russia, their impact on the country's economy currently remains negligible. The reasons for this are high interest rates, a lack of long-term financial instruments and the absence of transparent project selection procedures. A number of recommendations have been proposed to improve the situation, including lowering the key rate of the Bank of Russia, developing the stock market and the infrastructure bond market. These measures will help to attract additional funding and improve the profitability of public-private partnership projects. Positive trends have been identified in the application of quasi-models of public-private partnership, such as offset contracts. Due to its flexibility, this instrument enables the state and the business sector to collaborate on mutually beneficial terms, minimises the risk of investments failing to yield a return, and promotes the development of domestic manufacturing and small and medium-sized enterprises.</p></abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>соглашение о государственно-частном партнерстве</kwd><kwd>соглашение о муниципально-частном партнерстве</kwd><kwd>контракт жизненного цикла</kwd><kwd>офсетный контракт</kwd><kwd>государственно-частное партнерство</kwd><kwd>инвестиции</kwd><kwd>инфраструктура</kwd><kwd>концессионные соглашения</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>public-private partnership</kwd><kwd>investments</kwd><kwd>infrastructure</kwd><kwd>concession agreements</kwd><kwd>public-private partnership agreement</kwd><kwd>municipal-private partnership agreement</kwd><kwd>life cycle contract</kwd><kwd>offset contract</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><ref id="ref1"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Бюджет для граждан 2026–2028: к проекту федерального закона о федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов [Электронный ресурс] // Министерство финансов Российской Федерации: сайт. URL: https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2025/11/main/Budzhet.pdf?ysclid=mhgihirikk796361411 (дата обращения: 15.02.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref2"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Госкомпании обяжут принимать только российскую продукцию по офсетным договорам с МСП [Электронный ресурс] // Интерфакс: сайт. URL: https://www.interfax.ru/russia/1046905 (дата обращения: 01.02.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref3"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Государственно-частное партнерство в России. Итоги 2023 года и основные тренды. [Электронный ресурс] // РОСКОНГРЕСС: сайт. URL: https://roscongress.org/materials/k-pmef-2024-podgotovlen-informatsionno-analiticheskiy-daydzhest-o-sostoyanii-gchp-v-rossii/?utm_referrer=https%3A%2F%2Fwww.google.com%2F (дата обращения: 24.01.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref4"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Инвестиции в инфраструктуру и ГЧП 2020. Аналитический обзор [Электронный ресурс] // Развивай.РФ: сайт. URL: https://pppcenter.ru/upload/iblock/e5e/e5ec76f7879f853cf317801126597102.pdf (дата обращения: 09.02.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref5"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Ключевая ставка Банка России [Электронный ресурс] // Банк России: сайт. URL: https://www.cbr.ru/hd_base/keyrate/ (дата обращения: 11.02.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref6"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Куренев Д. Эксперты составили рейтинг ценовой доступности платных дорог [Электронный ресурс] // Ведомости: сайт. URL: https://www.vedomosti.ru/business/articles/2025/03/01/1095255-eksperti-sostavili-reiting (дата обращения: 21.01.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref7"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Ликвидные активы ФНБ на 1 января снизились до 4,08 трлн рублей [Электронный ресурс] // Ведомости: сайт. URL: https://www.vedomosti.ru/economics/news/2026/01/20/1170538-aktivi-fnb (дата обращения: 15.02.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref8"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Минэкономразвития: в 2025 году объем инвестиций в проекты ГЧП и концессий достигнет 500 млрд рублей [Электронный ресурс] // Министерство экономического развития Российской Федерации: сайт. URL: https://www.economy.gov.ru/material/news/minekonomrazvitiya_v_2025_godu_obem_investiciy_v_proekty_gchp_i_koncessiy_dostignet_500_mlrd_rubley.html?ysclid=mmxfmwq95h439684333 (дата обращения: 15.02.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref9"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Основные тренды и статистика рынка ГЧП по итогам 2021 года. Аналитический обзор [Электронный ресурс] // Развивай.РФ: сайт. URL: https://pppcenter.ru/upload/iblock/5b4/5b4d97fb08864dd525b2923a2b14b415.pdf (дата обращения: 08.02.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref10"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Основные тренды и статистика рынка ГЧП по итогам 2022 года. Аналитический дайджест [Электронный ресурс] // Развивай.РФ: сайт. URL: https://pppcenter.ru/upload/iblock/2a0/2a0fc28e87a60d5efb9b37b0207db764.pdf (дата обращения: 05.02.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref11"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Основные тренды и статистика рынка ГЧП по итогам 2023 года. Аналитический дайджест [Электронный ресурс] // Развивай.РФ: сайт. URL: https://pppcenter.ru/upload/iblock/b0f/b0fcbdbe6927a5b75f7526d86642cf47.pdf (дата обращения: 05.02.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref12"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">От офсетного контракта, до сетевой офсетной экономики [Электронный ресурс] // Цифровые закупки: сайт. URL: https://zakupki-digital.ru/novosti-regionov/moskva/ot-ofsetnogo-kontrakta-do-setevoj-ofsetnoj-jekonomiki/ (дата обращения: 25.01.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref13"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Платные дороги Китая – тупик стоимостью $1 трлн [Электронный ресурс] // ИНФРА НЬЮС: сайт. URL: https://infranews.ru/logistika/avtotransport/46915-platnye-dorogi-kitaya-tupik-stoimostyu-vvp-ssha-chast-1/ (дата обращения: 25.01.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref14"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Предварительная оценка исполнения федерального бюджета за 2025 год [Электронный ресурс] // Минфин России: сайт. URL: https://minfin.gov.ru/ru/press-center/?id_4=40166-predvaritelnaya_otsenka_ispolneniya_federalnogo_byudzheta_za_2025_god (дата обращения: 25.01.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref15"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Савина Ю. Передайте за проезд. «Автодор» вновь индексирует тарифы на проезд по платным дорогам в 2026-м [Электронный ресурс] // Коммерсантъ: сайт. URL: https://www.kommersant.ru/doc/8364853 (дата обращения: 10.02.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref16"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Byudzhet dlya grazhdan na 2026–2028 gody: k proyektu federal’nogo zakona o federal’nom byudzhete na 2026 god i na planovyy period 2027 i 2028 godov [Citizens’ budget 2026–2028: towards the draft federal law on the federal budget for 2026 and for the planning period of 2027 and 2028]. Available at: https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2025/11/main/Budzhet.pdf?ysclid=mhgihirikk796361411 (Access Date: 2026, Fed. 15).</mixed-citation></ref><ref id="ref17"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Goskompanii obyazhut prinimat’ tol’ko rossiyskuyu produktsiyu po ofsetnym dogovoram s MSP [State-owned companies will be required to accept only Russian products under offset contracts with SMEs]. Available at: https://www.interfax.ru/russia/1046905 (Access Date: 2026, Fed. 1).</mixed-citation></ref><ref id="ref18"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Gosudarstvenno-chastnoye partnerstvo v Rossii. Itogi 2023 goda i osnovnyye trendy [Public-Private Partnership in Russia. Results of 2023 and Main Trends]. Available at: https://roscongress.org/materials/k-pmef-2024-podgotovlen-informatsionno-analitichesky-daydzhest-o-sostoyanii-gchp-v-rossii/?utm_referrer=https%3A%2F%2Fwww.google.com%2F (Access Date: 2026, Jan. 24).</mixed-citation></ref><ref id="ref19"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Investitsii v infrastrukturu i GCHP 2020. Analiticheskiy obzor [Infrastructure investments and PPPs 2020. Analytical review]. Available at: https://pppcenter.ru/upload/iblock/e5e/e5ec76f7879f853cf317801126597102.pdf (Access Date: 2026, Fed. 9).</mixed-citation></ref><ref id="ref20"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Klyuchevaya stavka Banka Rossii [The Bank of Russia’s key rate Available at: https://www.cbr.ru/hd_base/keyrate/ (Access Date: 2026, Fed. 11).</mixed-citation></ref><ref id="ref21"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Kurenev D. Eksperty sostavili reyting tsenovoy dostupnosti platnykh dorog [Experts have compiled a rating of the affordability of toll roads]. Available at: https://www.vedomosti.ru/business/articles/2025/03/01/1095255-eksperti-sostavili-reiting (Access Date: 2026, Jan. 21).</mixed-citation></ref><ref id="ref22"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Likvidnyye aktivy FNB na 1 yanvarya snizilis’ do 4,08 trln rubley [Liquid assets of the National Welfare Fund as of January 1 decreased to 4.08 trillion rubles]. Available at: https://www.vedomosti.ru/ Economics/news/2026/01/20/1170538-aktivi-fnb (Access Date: 2026, Fed. 15).</mixed-citation></ref><ref id="ref23"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Minekonomrazvitiya: v 2025 godu ob”yem investitsiy v proyekty GCHP i kontsessiy do-stignet 500 mlrd rubley [Ministry of Economic Development: in 2025, the volume of investments in PPP and concession projects will reach 500 billion rubles]. Available at: https://www.econmy.gov.ru/material/news/minekonomrazvitiya_v_2025_godu_obem_investiciy_v_proekty_gchp_i_koncessiy_dostignet_500_mlrd_rubley.html?ysclid=mmxfmwq95h439684333 (Access Date: 2026, Fed. 15).</mixed-citation></ref><ref id="ref24"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Osnovnyye trendy i statistika rynka GCHP po itogam 2021 goda. Analiticheskiy obzor [Key trends and statistics of the PPP market by the end of 2021. Analytical review]. Available at: https://pppcenter.ru/upload/iblock/5b4/5b4d97fb08864dd525b2923a2b14b415.pdf (Access Date: 2026, Fed. 8).</mixed-citation></ref><ref id="ref25"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Osnovnyye trendy i statistika rynka GCHP po itogam 2022 goda. Analiticheskiy day-dzhest [Key trends and statistics of the PPP market by the end of 2022. Analytical digest]. Available at: https://pppcenter.ru/upload/iblock/2a0/2a0fc28e87a60d5efb9b37b0207db764.pdf (Access Date: 2026, Fed. 5).</mixed-citation></ref><ref id="ref26"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Osnovnyye trendy i statistika rynka GCHP po itogam 2023 goda. Analiticheskiy day-dzhest [Key trends and statistics of the PPP market by the end of 2023. Analytical digest]. Available at: https://pppcenter.ru/upload/iblock/b0f/b0fcbdbe6927a5b75f7526d86642cf47.pdf (Access Date: 2026, Fed. 5).</mixed-citation></ref><ref id="ref27"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Ot ofsetnogo kontrakta, do setevoy ofsetnoy ekonomiki [From an offset contract to a network offset economy]. Available at: https://zakupki-digital.ru/novosti-regionov/moskva/ot-ofsetnogo-kontrakta-do-setevoj-ofsetnoj-jekonomiki/ (Access Date: 2026, Jan. 25).</mixed-citation></ref><ref id="ref28"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Platnyye dorogi Kitaya – tupik stoimost’yu $1 trln [China’s Toll Roads: A $1 Trillion Dead End]. Available at: https://infranews.ru/ologies/avtotransport/46915-platnye-dorogi-kitaya-tupik-stoimostyu-vvp-ssha-chast-1/ (Access Date: 2026, Jan. 25).</mixed-citation></ref><ref id="ref29"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Predvaritel’naya versiya ispolneniya federal’nogo byudzheta na 2025 god [Preliminary assessment of federal budget execution for 2025]. Available at: https://minfin.gov.ru/ru/press-center/?id_4=40166-predvaritelnaya_otsenka_ispolneniya_federalnogo_byudzheta_za_2025_god (Access Date: 2026, Jan. 25).</mixed-citation></ref><ref id="ref30"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Savina Yu. Peredayte za proyezd. «Avtodor» vnov’ indeksiruyet tarify na proyezd po platnym dorogam v 2026-m [Pass on the fare. Avtodor will again index tariffs for travel on toll roads in 2026]. Available at: https://www.kommersant.ru/doc/8364853 (Access Date: 2026, Fed. 10).</mixed-citation></ref></ref-list></back></article>
