УДК: 336.2:353
ББК: У261.713
Зотиков Н.З.
Финансово-бюджетные проблемы столиц республик, областных центров
Ключевые слова: консолидированный бюджет субъектов РФ, налоговые и неналоговые доходы, безвозмездные поступления, упрощенная система налогообложения, налог на имущество организаций, транспортный налог, доходы бюджета на 1 человека, расходы бюджета, бюджетные полномочия субъектов РФ
Актуальность исследования обусловлена необходимостью обеспечения экономической самостоятельности региональных бюджетов, уменьшения их зависимости от федерального центра, что обеспечит усиление экономики всего государства в условиях тотальных экономических санкций со стороны Запада. В составе местных бюджетов бюджетной системы РФ особое место занимают административные центры (столицы республик, областные центры), относящиеся к городским округам, бюджеты которых формируются по общим правилам, применяемым в отношении всех звеньев, составляющих местные бюджеты.
Цель статьи – исследовать существующий налогово-бюджетный механизм, его влияние на бюджеты административных центров на примере 6 автономных республик, входящих в состав Приволжского федерального округа.
Материалы и методы. Исследование опирается на данные Росстата, Минфина России, ФНС России, налоговое законодательство исследуемых регионов. В исследовании использованы анализ и синтез, группировка, обобщение, табличный метод.
Результаты исследования. Исследованием установлено наличие высокой степени централизации доходов бюджетов: в Центральном федеральном округе сконцентрировано более трети всех доходов федерального бюджета, в том числе до 40% налоговых доходов. По данным за 2021 г., доля безвозмездных поступлений в доходах бюджетов варьируется в пределах от 10,6% в Центральном федеральном округе, до 64,2% в Северо-Кавказском федеральном округе. В величине налоговых доходов консолидированных бюджетов республик доля столиц республик незначительна, в связи с чем в бюджетах столиц республик велика доля безвозмездных поступлений, во много раз превышающих величину налоговых доходов бюджетов. Налоговые доходы бюджетов столиц регионов в расчете на одного жителя значительно меньше налоговых доходов, приходящихся на одного жителя в целом по республике.
Выводы. Приведенные обстоятельства свидетельствуют о необходимости внесения в налогово-бюджетный механизм существенных изменений в части формирования бюджетов административных центров регионов.
Литература
- Данные об исполнении консолидированных бюджетов субъектов РФ за 2020 год [Электронный ресурс] // Минфин России: офиц. сайт. URL: https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2021/12/main/Svodnaya_tablitsa_za_2020_god.xlsx.
- Данные об исполнении консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на 1 января 2022 года [Электронный ресурс] // Минфин России: офиц. сайт. URL: https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2022/04/main/Svodnaya_tablitsa_na_1_yanvarya_2022_goda.xlsx.
- Отчет об исполнении консолидированного бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» по состоянию на 01 января 2021 г. [Электронный ресурс] // Йошкар-Ола: информ. портал. URL: https://www.i-ola.ru/city/finrazdel/UCHOTCH/2020/2020_god.php.
- Отчет об исполнении консолидированного бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» по состоянию на 01 января 2022 г. [Электронный ресурс] // Йошкар-Ола: информ. портал. URL: https://www.i-ola.ru/city/finrazdel/UCHOTCH/2022/01.php.
- Приволжский федеральный округ: 2021 год – точка отсчета для новых трендов / Институт экономики УРО РАН. Екатеринбург, 2022. 116 с. [Электронный ресурс]. URL: https://uiec.ru/wp-content/uploads/2022/07/Бюллетень_2022_ПрФО_el-1.pdf.
- Решение городского округа г. Уфа от 29 июня 2022 г. № 16/4 «Об отчете об исполнении бюджета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан за 2021 год» [Электронный ресурс] // Госсовет Уфы: сайт. URL: https://gorsovet-ufa.ru/upload/iblock/33d/osn3qeugn0acvqc1sy9befbonev57c3z.pdf.
- Решение городского округа г. Уфа от 30 июня 2021 г. № 83/2 «Об отчете об исполнении бюджета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан за 2020 год» [Электронный ресурс] // Госсовет Уфы: сайт. URL: https://gorsovet-ufa.ru/upload/iblock/f91/sd99vpo0ipjoha3wssbhcukxyt7pysvj.pdf.
- Решение Городской думы г. Ижевск от 23 июня 2022 г. № 279 «Об исполнении бюджета муниципального образования «Город Ижевск» за 2021 год» [Электронный ресурс] // Ижевск: офиц. сайт. URL: https://www.izh.ru/res_ru/0_hfile_76258_1.pdf.
- Решение Городской думы г. Ижевск от 24 июня 2021 г. № 131 «Об исполнении бюджета муниципального образования «Город Ижевск» за 2020 год» [Электронный ресурс] // Ижевск: офиц. сайт. URL: https://www.izh.ru/res_ru/0_hfile_73137_1.pdf.
- Решение Казанской Городской Думы от 15 апреля 2022 г. № 3-13 «Об исполнении бюджета муниципального образования г. Казань за 2021 год» [Электронный ресурс] // Казань: офиц. сайт. URL: https://kzn.ru/upload/iblock/d0d/Reshenie-KGD-ot-15.04.2022-_3_13.pdf.
- Решение Казанской Городской Думы от 26 апреля 2021 г. № 2-6 «Об исполнении бюджета муниципального образования г. Казань за 2020 год» [Электронный ресурс] // Казань: офиц. сайт. URL: https://kzn.ru/upload/iblock/b8e/Reshenie-KGD-ot-26.04.2021-_2_6.pdf.
- Решение Совета депутатов городского округа Саранск от 17 мая 2021 г. № 359 «Об утверждении отчета об исполнении бюджета городского округа Саранск за 2020 год» [Электронный ресурс]. URL: https://xn--80ae0bbf.xn--80aa4alnee.xn--p1ai/pdf.php?view=1838.
- Решение Совета депутатов городского округа Саранск от 17 мая 2022 г. № 64 «Об утверждении отчета об исполнении бюджета городского округа Саранск за 2021 год» [Электронный ресурс]. URL: https://xn--80ae0bbf.xn--80aa4alnee.xn--p1ai/pdf.php?view=3547.
- Сведения об исполнении бюджета г. Чебоксары за 2020 год [Электронный ресурс] // Финансовое управление администрации города Чебоксары: офиц. сайт. URL: https://fs01.cap.ru/www22-09/gcheb-finup/docs/2023/02/16/519e41cb-9f52-40fc-99e7-a08bc648543f/svedeniya-ob-ispolnenii-byudzhet.xlsx.
- Сведения об исполнении бюджета г. Чебоксары за 2021 год [Электронный ресурс] // Финансовое управление администрации города Чебоксары: офиц. сайт. URL: https://fs01.cap.ru/www22-09/gcheb-finup/docs/2023/02/16/446f9f84-ca73-4a08-835e-59bf94733c34/svedeniya-ob-ispolnenii-byudzhet-3owoxxdq.xlsx.
- Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в целом по экономике по субъектам Российской Федерации за 2000–2022 гг. // Россттат: офиц. сайт. https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/tab3_zpl_2022.xlsx.
- Зарплата по регионам России в 2023 году [Электронный ресурс]. URL: https://visasam.ru/russia/rabotavrf/zarplata-po-regionam.html.
Сведения об авторах
- Зотиков Николай Зотикович
- кандидат экономических наук, доцент кафедры финансов, кредита и экономической безопасности, Чувашский государственный университет, Россия, Чебоксары (zotikovcontrol@yandex.ru; ORCID: https://orcid.org/0000-0001-5631-9123)
Ссылка на статью
Зотиков Н.З. Финансово-бюджетные проблемы столиц республик, областных центров [Электронный ресурс] // Oeconomia et Jus. – 2023. – №2. – С. 19-33. – URL: https://oecomia-et-jus.ru/single/2023/2/3/. DOI: 10.47026/2499-9636-2023-2-19-33.
