Архив за год:2018 номер 1 статья 5

Блинов В.Г., Блинова В.В.

Соотношение публичных и частных начал в институтах предпринимательского права

Ключевые слова: конвергенция частного и публичного права, государственно-частное партнерство, регулирование рынка ценных бумаг

В статье рассматриваются вопросы соотношения частноправовых и публичноправовых отношений на примере институтов предпринимательского права. Авторами поставлена задача исследования доктринальных взглядов на критерии разграничения частноправовых и публичноправовых отношений, тенденции взаимодействия и особенности конвергенции частного и публичного права в сфере регулирования предпринимательских отношений. Авторами высказаны критические замечания квалификации законодателем соглашения о государственно-частном партнерстве исключительно как гражданско-правового договора. Это обусловлено тем, что в предпринимательском праве публичные интересы обеспечиваются не только ограничительными мерами, но и мерами стимулирующего характера, предоставленными государством. На примере правового регулирования рынка ценных бумаг обосновываются принцип невмешательства государства в частные дела предпринимателя без достаточных на то оснований, принцип соразмерности государственных ограничений частных интересов предпринимателя и принцип полной компенсации причиненного публичными субъектами вреда.

Blinov V., Blinova V.

Correlation of public and private principles in business law Institutions

Keywords: convergence of private and public law, public-private partnership, securities market regulation

This article considers issues of correlation between public law and private law relations using the example of business law institutions. The authors set the task of researching doctrinal views on criteria for distinguishing private-law and public-law relations, the trends of their interaction and specific features of convergence in private and public law in the sphere of regulating entrepreneurial relations. The authors made critical comments on the legislator’s qualification the agreement on public-private partnership exclusively as a civil-law treaty. This is due to the fact that in business law public interests are secured not only by restrictive measures, but by stimulative measures rendered by the state as well. Using the example of legal regulation in securities market, the principle of the state’s non-interference in private affairs of an entrepreneur without sufficient grounds, the principle of proportionality in applying state restrictions on private interests of an entrepreneur and the principle of full compensation for damage caused by public entities are justified.

Литература

  1. Белицкая А.В. Перспективы развития законодательства о государственно-частном партнерстве // Хозяйство и право. 2010. № 6. С. 110–114.
  2. Белых В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России. М.: Проспект, 2010. 432 с.
  3. Бублик В.А., Перевалов В.Д. Современное гражданское право – баланс частного и публичного // Цивилистические записки: межвуз. сб. науч. тр. М.: Статут; Екатеринбург: Ин-т частного права, 2004. Вып. 3. С. 47–60.
  4. Вайпан В.А. Теория справедливости: право и экономика. М.: Юстицинформ, 2017. 280 с.
  5. Варнавский В.Г. Государственно-частное партнерство: некоторые аспекты методологии // Вестник Института экономики РАН. 2009. № 3. C. 17–33.
  6. Государственное регулирование рынка ценных бумаг в России и зарубежных финансовых центрах / Д.А. Глазунов, А.В. Новаковский, Ю.Е. Туктаров и др. М.: Статут, 2010. 268 с.
  7. Демин А.В. Общие вопросы теории административного договора. Красноярск: КГУ, 1998. 93 с.
  8. Дигесты Юстиниана. М.: Наука, 1984. 456 с.
  9. Комментарий к Модельному закону «О публично-частном партнерстве» [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-прав. Системы «КонсультантПлюс».
  10. Кулагин М.И., Суханов Е.А. Предпринимательство и право: опыт Запада. М.: Дело, 1992. 144 с.
  11. Ноздрачев А.Ф. Административные соглашения (теоретическое рассмотрение проблемы и анализ практики использования в государственном управлении) // Законодательство и экономика. 2012. № 9. С. 5–31.
  12. Определение Конституционного Суда РФ от 9 июня 2015 г. № 1229-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кухтенкова А.Д. на нарушение его конституционных прав подп. «а» п. 2 ст. 3 Федерального закона от 3 июня 2009 года № 121-ФЗ» [Электронный ресурс]. Доступ их справ.-прав. Системы «КонсультантПлюс».
  13. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М.: Статут, 1998. 353 с.
  14. Предпринимательское право Российской Федерации / отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. 3-е изд. М.: Норма: ИНФРА-М, 2017. 992 с.
  15. Самоловов Д.А. Соглашение о государственно-частном партнерстве: вопросы правовой квалификации // Актуальные проблемы российского права. 2015. № 4. С. 139–145.
  16. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). М.: Спарк, 1995. 556 с.
  17. Шишкин С.Н. Государственное регулирование экономики: предпринимательско-правовой аспект. М.: Волтерс Клувер, 2007. 256 с.
  18. Шорохов С.В. Концессионное соглашение как форма публичного управления: сравнительно-правовое исследование: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2009. 223 с.
  19. The fall of Andersen. Available at: http://www.chicagotribune.com/news/chi-0209010315sep01-story.html.
  20. Voirin P. Manuel de civil. Paris, 1958, рр. 497–505.

References

  1. Belitskaya A.V. Perspektivy razvitiya zakonodatel’stva o gosudarstvenno-chastnom partnerstve [Prospects of development of the legislation on public-private partnership]. Khozyaistvo i pravo, 2010, no. 6, pp. 110–114.
  2. Belykh V.S. Pravovoe regulirovanie predprinimatel’skoi deyatel’nosti v Rossii [Legal regulation of business activities in Russia]. Moscow, Prospekt Publ., 2010, 432 p.
  3. Bublik V.A., Perevalov V.D. Sovremennoe grazhdanskoe pravo – balans chastnogo i pub-lichnogo [Modern civil law is a balance of private and public]. Tsivilisticheskie zapiski: mezhvuz. sb. nauch. tr. [Civilisticheskie notes. Collection of scientific papers]. Moscow, Statut Publ. Ekaterinburg, 2004, iss. 3, pp. 47–60.
  4. Vaipan V.A. Teoriya spravedlivosti: pravo i ekonomika [Theory of Justice: law and Economics]. Moscow, Yustitsinform Publ., 2017, 280 p.
  5. Varnavskii V.G. Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo: nekotorye aspekty metodologii[Public-private partnerships: some aspects of the methodology]. Vestnik Instituta ekonomiki RAN, 2009, no. 3, pp. 17–33.
  6. Glazunov D.A., Novakovskii A.V., Tuktarov Yu.E. et al. Gosudarstvennoe regulirovanie rynka tsennykh bumag v Rossii i zarubezhnykh finan-sovykh tsentrakh [State regulation of securities market in Russia and foreign financial centers]. Moscow, Statut Publ., 2010, 268 p.
  7. Demin A.V. Obshchie voprosy teorii administrativnogo dogovora [Common problems of the theory of administrative contract]. Krasnoyarsk, Krasnoyarsk State University Publ., 1998, 93 p.
  8. Digesty Yustiniana [Digesty Justinian]. Moscow, Nauka Publ., 1984, 456 p.
  9. Kommentarii k Model’nomu zakonu «O publichno-chastnom partnerstve» [The commentary to the model law «On public-private partnership»]. Access from reference and legal system «Konsul’tantPlyus».
  10. Kulagin M.I., Sukhanov E.A. Predprinimatel’stvo i pravo: opyt Zapada [Business and law: the experience of the West Countries]. Moscow, Delo Publ., 1992, 144 p.
  11. Nozdrachev A.F. Administrativnye soglasheniya (teoreticheskoe rassmotrenie pro-blemy i analiz praktiki ispol’zovaniya v gosudarstvennom upravlenii) [Administrative agreements (review of the problem of theoretical analysis and practice of public administration)]. Zakonodatel’stvo i ekonomika, 2012, no. 9, pp. 5–31.
  12. Opredelenie Konstitutsionnogo Suda RF ot 9 iyunya 2015 g. № 1229-O «Ob otkaze v prinyatii k rassmotreniyu zhaloby grazhdanina Kukhtenkova A.D. na narushenie ego konstitu-tsionnykh prav podp. «a» p. 2 st. 3 Federal’nogo zakona ot 3 iyunya 2009 goda № 121-FZ»[Definition of the Constitutional Court of the Russian Federation, June 9, 2015, no. 1229-O «On refusal to accept the complaint of the citizen Kukhtenkov A.D. for consideration on violation of his constitutional Rights «A» Item 2 of Art. 3 of the Federal Law, no. 121-FZ, 3 June 2009″]. Access from reference and legal system «Konsul’tantPlyus».
  13. Pokrovskii I.A. Osnovnye problemy grazhdanskogo prava [Basic problems of civil law]. Moscow, Statut Publ., 1998, 353 p.
  14. Gubin E.P., Lakhno P.G., eds. Predprinimatel’skoe pravo Rossiiskoi Federatsii. 3-e izd [Business law of the Russian Federation]. 3rd ed. Moscow, Norma, INFRA-M Publ., 2017, 992 p.
  15. Samolovov D.A. Soglashenie o gosudarstvenno-chastnom partnerstve: voprosy pravovoi kvalifikatsii [Agreement on public-private partnership: legal skills]. Aktual’nye problemy rossiiskogo prava, 2015, no. 4, pp. 139–145.
  16. Shershenevich G.F. Uchebnik russkogo grazhdanskogo prava (po izdaniyu 1907 g.)[A textbook of Russian civil law (on publishing, 1907.)]. Moscow, Spark Publ., 1995, 556 p.
  17. Shishkin S.N. Gosudarstvennoe regulirovanie ekonomiki: predprinimatel’sko-pravovoi aspect [State regulation of economy: business and legal aspect]. Moscow, Volters Kluver Publ., 2007, 256 p.
  18. Shorokhov S.V. Kontsessionnoe soglashenie kak forma publichnogo upravleniya: sravnitel’no-pravovoe issledovanie: avtoref. dis. … kand. yurid. nauk [Concession agreement as a form of public administration: comparative research. Abstract of Doct. Diss.]. Moscow, 2009, 223 p.
  19. The fall of Andersen. Available at: http://www.chicagotribune.com/news/chi-0209010315-sep01-story.html.
  20. Voirin P. Manuel de civil. Paris, 1958, pp. 497–505.

Сведения об авторах

Блинов Владимир Георгиевич
кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин, Чувашский государственный университет, Россия, Чебоксары (bvg160467@mail.ru)
Блинова Виктория Владимировна
магистрант юридического факультета, Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, Россия, Москва

Ссылка на статью

Блинов В.Г., Блинова В.В. Соотношение публичных и частных начал в институтах предпринимательского права [Электронный ресурс] // Oeconomia et Jus. – 2018. – №1. – С. 42-53. – URL: http://oecomia-et-jus.ru/single/2018/1/5/