УДК: 336.226.4:502(47+57)
ББК: У261.411.1(2Рос)
Малышева О.В., Аркадьева О.Г.
Фискальная эффективность платы за негативное воздействие на окружающую среду
Ключевые слова: плата за негативное воздействие на окружающую среду, экологический налог, экологическое налогообложение, фискальная эффективность, доходы государственного бюджета, «окрашенные» платежи
Цель настоящего исследования – дополнить теоретическое обоснование концепции фискальной экологической реформы посредством изучения платы за негативное воздействие на окружающую среду как доходной части государственного бюджета.
Рассмотрена сложившаяся система экологических налогов, сборов и платежей в передовых зарубежных странах и в Российской Федерации, а также проанализированы поступления в бюджеты от экологических налогов. Отмечается тенденция смещения налогового бремени многих развитых стран с «трудовых» налогов на «экологические». Основным методом исследования выступил структурно-динамический анализ. С целью увеличения доходных статей бюджета рассматривается возможность введения понятия «экологического налога» в налоговую систему России с учетом успешного опыта зарубежных стран.
Увеличение размера поступлений от экологических налогов, сборов и платежей в целях достижения устойчивой фискальной политики не гарантирует улучшения экологической обстановки в стране. Поэтому в статье поднимается проблема совместимости фискальной эффективности экологической платы за негативное воздействие на окружающую среду с механизмом восстановления природной среды, т.е. целевым назначением расходования поступающих средств. Компромисс между получением доходов государством и полезностью экологических налогов для природы возможен. Следует взять за постулат, что эффективность платы за негативное воздействие на окружающую среду как налога будет достигнута только в случае ее привязки к расходам на охрану окружающей среды. Всё вкупе – замена платы за негативное воздействие на окружающую среду на экологический налог и «окрашенные» доходы – позволит не только увеличить поступления в бюджет, но и на высоком уровне реализовывать государственную экологическую политику, одной из целей которой является финансирование мероприятий по сохранению и восстановлению окружающей среды.
Литература
- Бюллетень Счетной палаты РФ. Неналоговые платежи. № 8(285). С. 24–25. URL: https://ach.gov.ru/statements/byulleten-schetnoy-palaty-8-285-2021-g?.
- Кирова Е., Безверхий А. Становление системы экологического налогообложения в России // Известия Дальневосточного федерального университета. Экономика и управление. 2018. № 2(86). С. 119–127.
- Мочалова Л.А., Гриненко Д.А. Проблемы и направления экологизации налоговой системы // Экономика природопользования и социальная экология. 2018. № 6 (91). С. 70–76.
- Нормативы зачисления платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджеты бюджетной системы РФ [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: сайт. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_154375/0a679b73792872e3c8c501ea2ec8d3c918073fe1/#dst100162.
- Перевозников А.А. Экологическое налогообложение в России: перспективы развития // Современные проблемы взаимодействия Российского государства и общества: сб. науч. тр. Саратов: Поволжский институт управления им. П.А. Столыпина, 2016. С. 9-11.
- Севка В.Г., Ковтун Е.В. Особенности применения экологического налога в зарубежных странах и его значение для муниципальной экономики // Управление в условиях глобальных мировых трансформаций: экономика, политика, право: сб. науч. тр. Севастополь: ООО «Рибест», 2019. С. 422–426.
- Чижикова О.А., Чижикова О.Н. Экологическое налогообложение в странах Европы // Вестник Донецкого национального университета. Сер. В. Экономика и право. 2016. № 2. С. 126–134.
- Arkadeva O., Berezina N., Arkadev M. Fiscal Policy and Its Impact on Poverty and Inequality. In Proceedings of the International Scientific-Practical Conference «Ensuring the Stability and Security of Socio-Economic Systems: Overcoming the Threats of the Crisis Space» – SES, 2022, pp. 43–48. DOI: 10.5220/0010682300003169
- Arkadeva O., Berezina N., Arkadev M. Inflation Targeting under Global Trends Exposure. In Proceedings of the International Scientific-Practical Conference «Ensuring the Stability and Security of Socio-Economic Systems: Overcoming the Threats of the Crisis Space» – SES, 2022, pp. 33–37. DOI: 10.5220/0010682000003169
- Environmentally related tax revenue. In: The Organisation for Economic Cooperation and Development (OECD): site. Available at: https://stats.oecd.org.
- Government at a glance 2013. Available at: https://www.oecd-ilibrary.org/content/publication/gov_glance-2013-en.
- Tax policies in the European Union – 2020 survey. Available at: https://ec.europa.eu/taxation_customs/tax-policies-european-union-survey_en.
- The EU in the world – environment. Available at: https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=The_EU_in_the_world_-_environment.
Сведения об авторах
- Малышева Оксана Валерьевна
- магистрант направления «Государственное и муниципальное управление», экономический факультет, Чувашский государственный университет, Россия, Чебоксары (oksanamalysheva5@mail.ru; )
- Аркадьева Ольга Геннадьевна
- кандидат экономических наук, доцент кафедры финансов, кредита и экономической безопасности, Чувашский государственный университет, Россия, Чебоксары (knedlix@yndex.ru; ORCID: https://orcid.org/0000-0003-4868-2365)
Ссылка на статью
Малышева О.В., Аркадьева О.Г. Фискальная эффективность платы за негативное воздействие на окружающую среду [Электронный ресурс] // Oeconomia et Jus. – 2022. – №3. – С. 15-24. – URL: https://oecomia-et-jus.ru/single/2022/3/3/. DOI: 10.47026/2499-9636-2022-3-15-24.
