Ефимцева Т.В., Ляпкина Т.С.

Операторы цифровых финансовых активов в Российской Федерации

Ключевые слова: цифровая экономика, цифровые правоотношения, цифровые посредники, цифровые финансовые активы, бездокументарные ценные бумаги, оператор информационной системы, оператор обмена цифровых финансовых активов, информационная система, основанная на распределенном реестре, реестр операторов информационных систем, выпуск цифровых финансовых активов, учет и обращение цифровых финансовых активов

Актуальность темы исследования состоит в рассмотрении генезиса законодательного закрепления правового статуса цифровых посредников, а именно оператора информационной системы и оператора обмена цифровых финансовых активов.

Цель исследования заключается в определении роли оператора информационной системы и оператора обмена цифровых финансовых активов в Российской Федерации.

Научная новизна настоящей статьи проявляется в формулировании положения о том, что одним из главных преимуществ информационной системы, основанной на распределенном реестре, является то, что сами технические свойства такой системы позволяют обеспечивать выпуск, учет и обращения цифровых финансовых активов без участия цифровых посредников благодаря тому, что в этой цифровой системе уже содержатся записи обо всех вносимых изменениях, и поэтому информация, содержащаяся в такой системе, априори является достоверной.

Материалы и методы. В работе представлен анализ действующего законодательства, судебной практики и научной доктрины по вопросу правового статуса цифровых посредников – оператора информационной системы и оператора обмена цифровых финансовых активов, кроме того, даны комментарии к соответствующим положениям Закона о цифровых финансовых активах.

Результаты исследования. В соответствии с законодательством о цифровых финансовых активах, оператором информационной системы, где осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, признается юридическое лицо, личным законом которого выступает российское право и которое включено в реестр операторов информационных систем Банком России. В задачи оператора информационной системы входят главным образом обеспечение надлежащего бесперебойного функционирования информационных систем. Для достижения задач оператор информационной системы должен утвердить правила своей информационной системы и согласовать их с Банком России.

Разрешенные российским законодательством сделки с цифровыми финансовыми активами совершаются посредством оператора обмена цифровых финансовых активов, который собирает и сопоставляет заявки на совершение таких сделок либо участвует за свой счет в сделке в качестве стороны в интересах третьих лиц. Операторами обмена цифровых финансовых активов признаются кредитные организации, организаторы торговли, а также иные юридические лица, соответствующие предъявляемым требованиям и включенные Банком России в реестр операторов обмена цифровых финансовых активов.

Авторы выявили такую принципиальную особенность цифровых финансовых активов, как беспосредничество, которая априори присуща цифровым финансовым активам, но, к сожалению, российский законодатель отказался от соответствующего правового режима в отношении цифровых финансовых активов. В связи с этим в отношениях, складывающихся по поводу выпуска, учета и обращения цифровых финансовых активов, фактически участвуют третьи лица – цифровые посредники, а именно оператор информационной системы и оператор обмена цифровыми финансовыми активами.

Выводы. Жизнеспособность рассмотренных в статье норм права вызывает сомнения, так как на данный момент споры вокруг цифровых финансовых активов отсутствуют.

Сведения об авторах

Ефимцева Татьяна Владимировна

доктор юридических наук, доцент, заведующая кафедрой предпринимательского и природоресурсного права, Оренбургский институт (филиал) Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА); профессор кафедры гражданского права и процесса, Оренбургский государственный университет, Россия, Оренбург (tve-26@mail.ru; ORCID: https://orcid.org/0000-0003-4295-6046)

Ляпкина Татьяна Сергеевна

юрисконсульт, ООО «СоветникЪ», Россия, Оренбург (miss.lyapkina@mail.ru; )

Ссылка на статью

Ефимцева Т.В., Ляпкина Т.С. Операторы цифровых финансовых активов в Российской Федерации [Электронный ресурс] // Oeconomia et Jus. – 2024. – №1. – С. 59-69. – URL: https://oecomia-et-jus.ru/single/2024/1/6/. DOI: 10.47026/2499-9636-2024-1-59-69.