УДК: 338.24
ББК: 65.050
Печенкин Д.В.
Саморегулируемые организации как элемент повышения эффективности государственного управления в медиасфере
Ключевые слова: саморегулируемые организации, государственное управление, медиасфера, эффективность, модель
Саморегулируемые организации выступают механизмом перераспределения функций государственного управления, что позволяет минимизировать трудозатраты его субъектов без потери, а в некоторых случаях даже с повышением, эффективности достижения поставленных целей. Однако в отличие от успешно функционирующих подобных структур в таких отраслях, как аудит и строительство, в медиасфере этот институт в классическом виде отсутствует. Его место занимают ассоциации и союзы, деятельность которых, как правило, ограничивается обменом опытом и не включает реальные управленческие функции.
Цель исследования – разработка модели саморегулируемой организации, позволяющей повысить эффективность государственного управления в медиасфере.
Материалы и методы. В работе использовались качественные и сценарные методы анализа, методы оценки эффективности, а также сравнительный анализ. Исследование базируется на нормативно-правовых документах (российских и зарубежных), научных публикациях по проблематике саморегулирования и государственного управления в медиасфере, а также данных о деятельности отраслевых ассоциаций в России и за рубежом.
Результаты. Современная модель государственного управления в медиасфере основана на двухуровневой системе регулирования, осуществляемой государством и отраслевыми субъектами без привлечения саморегулируемых организаций. В рамках исследования проанализирована деятельность таких организаций и оценена их эффективность. Рассмотрены как зарубежные примеры, действующие в медийной сфере, так и отечественные, функционирующие в смежных областях. Результаты анализа свидетельствуют о целесообразности внедрения саморегулирования в медиасферу в целях повышения эффективности государственного управления. На этом основании разработана соответствующая модель, учитывающая интересы государства и медийных субъектов, а также сформулированы необходимые изменения в нормативно-правовой базе для ее реализации.
Выводы. Использование в медиасфере партнерской или подчиненной модели внедрения саморегулируемых организаций сопряжено со значительными рисками, что обусловливает потребность в разработке компромиссного подхода. Предложена модель такой организации, ключевой особенностью которой является обеспечение баланса интересов государства, субъектов медиасферы и аудитории. Данный баланс проявляется в сохранении необходимого уровня государственного контроля и регулирования при одновременной оптимизации затрат на медиасферу, предоставлении субъектам медиасферы реальной возможности самостоятельного продвижения своих интересов и защиты прав, а также в освобождении аудитории от необходимости самостоятельного поиска достоверных источников информации и проведения фактчекинга.
Литература
- Вартанова Е.Л. Теория медиа: отечественный дискурс. М.: Фак. журн. МГУ; Изд-во Моск. ун-та, 2019. 224 с.
- Заворотченко И.А. Саморегулируемые организации за рубежом // Журнал российского права. 2017. № 8. С. 47–56.
- Князева А.И. Саморегулирование в сфере кино: перспективы развития // Молодой ученый. 2021. № 47(389). С. 219–221.
- Крючкова П.В. Саморегулирование как дискретная институциональная альтернатива регулирования рынков: дис. … д-ра экон. наук. М., 2021. 347 с.
- Пильгун М.А. Саморегулируемые организации в системе обеспечения информационной безопасности: медиааспект // Информационное право. 2020. № 3(69). С. 12–17.
- Самородова Э.В. Тенденции развития отечественной медиаполитики в условиях цифровизации: дис. … д-ра социол. наук. М., 2022. 153 с.
- Талапина Э.В. О правовом статусе саморегулируемых организаций // Право и экономика. 2023. № 11. С. 174–179.
- Федотов М.А. Настольная книга по медийному саморегулированию. М.: Творческий центр ЮНЕСКО. 2009. 432 с.
- Федотов М.А., Рихтер А.Г. Опыт и перспективы развития саморегулирования в российских СМИ // МедиаАльманах. 2022. № 1(108). С. 30–45.
Сведения об авторах
- Печенкин Данил Вадимович
- аспирант кафедры финансового контроля и казначейского дела, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Россия, Москва (bestsincedayone@yandex.ru; ORCID: https://orcid.org/0009-0003-2116-9673)
Ссылка на статью
Печенкин Д.В. Саморегулируемые организации как элемент повышения эффективности государственного управления в медиасфере [Электронный ресурс] // Oeconomia et Jus. – 2026. – №1. – С. 49-59. – URL: https://oecomia-et-jus.ru/single/2026/1/5/. DOI: 10.47026/2499-9636-2026-1-49-59.
