УДК: 330.101
ББК: У9(2Рос)
Товт С.Ю.
Роль государственно-частного партнерства в привлечении инвестиций в экономику России
Ключевые слова: государственно-частное партнерство, инвестиции, инфраструктура, концессионные соглашения, соглашение о государственно-частном партнерстве, соглашение о муниципально-частном партнерстве, контракт жизненного цикла, офсетный контракт
Проблема увеличения инвестиций в экономику страны в настоящее время является одной из ключевых для поддержания темпов роста. Возможности наращивания инвестиций за счет государственного бюджета близки к исчерпанию, а частный сектор не в состоянии в одиночку брать на себя текущие экономические риски в связи с общей макроэкономической неопределенностью и высокими процентными ставками. И в ближайшей перспективе данные ограничители не могут быть оперативно устранены. Одним из немногих инструментов, способных объединить частный и государственный сектор, является государственно-частное партнерство. Развитие государственно-частного партнерства становится важным инструментом модернизации инфраструктуры (транспортной, энергетической, социальной и т.д.), структурной перестройки экономики, а также улучшения социально-экономической ситуации в регионах страны. Государственно-частное партнерство позволяет объединить ресурсы государства и бизнеса, обеспечивая взаимовыгодное сотрудничество, перераспределяя риски и способствуя экономическому развитию страны.
Цель исследования – анализ практики применения государственно-частного партнерства в России, текущей роли государственно-частного партнерства в экономике страны, выявлении факторов, влияющих на успешность привлечения инвестиций, и разработке рекомендаций по повышению эффективности механизма государственно-частного партнерства.
Материалы и методы. Исследование основано на изучении нормативных актов, регулирующих государственно-частное партнерство, статистических данных Росстата и Банка России, аналитических отчетов специализированных центров (ВЭБ.РФ) и публикаций научных изданий. Использованы метод сравнительного анализа и классификация видов государственно-частного партнерства.
Результаты. Экономическая ситуация в России характеризуется низкими темпами роста и ограниченными возможностями государственного бюджета. В настоящий момент темпы прироста валового внутреннего продукта составляют порядка 1% при высоком уровне дефицита бюджета и недостаточном объеме инвестиций. Эффективным инструментом преодоления этих проблем выступает государственно-частное партнерство, способствующее активизации капиталовложений и модернизации инфраструктуры. Анализ показывает, что реализация проектов государственно-частного партнерства позволяет сократить бюджетные расходы примерно на 11% при правильном подходе к финансированию и своевременному началу строительства. Несмотря на положительные эффекты, недостаточная поддержка государством снижает интерес инвесторов, особенно в условиях высоких ставок кредитования и неопределенности экономической среды. Особое внимание уделено таким инструментам, как офсетные контракты, которые позволяют сочетать интересы публичной и частной сторон посредством обязательств по закупке товаров или услуг на длительные сроки.
Выводы. Несмотря на то, что механизмы государственно-частного партнерства широко применяются в России, их влияние на экономику страны в настоящее время остается незначительным. Причинами этого являются высокие кредитные ставки, нехватка долгосрочных финансовых инструментов и отсутствие прозрачных процедур выбора проектов. Предложен ряд рекомендаций для улучшения ситуации, среди которых снижение ключевой ставки Банка России, развитие фондового рынка и рынка инфраструктурных облигаций. Данные меры позволят привлечь дополнительные финансовые ресурсы и повысить рентабельность проектов государственно-частного партнерства. Выявлены положительные тенденции, проявляющиеся в применении квазимоделей государственно-частного партнерства, таких как офсетные контракты. Благодаря своей гибкости данный инструмент позволяет государству и бизнесу сотрудничать на взаимовыгодных условиях, минимизирует риски неокупаемости инвестиций, способствует развитию отечественного производства и малых и средних предприятий.
Литература
- Бюджет для граждан 2026–2028: к проекту федерального закона о федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов [Электронный ресурс] // Министерство финансов Российской Федерации: сайт. URL: https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2025/11/main/Budzhet.pdf?ysclid=mhgihirikk796361411 (дата обращения: 15.02.2026).
- Госкомпании обяжут принимать только российскую продукцию по офсетным договорам с МСП [Электронный ресурс] // Интерфакс: сайт. URL: https://www.interfax.ru/russia/1046905 (дата обращения: 01.02.2026).
- Государственно-частное партнерство в России. Итоги 2023 года и основные тренды. [Электронный ресурс] // РОСКОНГРЕСС: сайт. URL: https://roscongress.org/materials/k-pmef-2024-podgotovlen-informatsionno-analiticheskiy-daydzhest-o-sostoyanii-gchp-v-rossii/?utm_referrer=https%3A%2F%2Fwww.google.com%2F (дата обращения: 24.01.2026).
- Инвестиции в инфраструктуру и ГЧП 2020. Аналитический обзор [Электронный ресурс] // Развивай.РФ: сайт. URL: https://pppcenter.ru/upload/iblock/e5e/e5ec76f7879f853cfpdf (дата обращения: 09.02.2026).
- Ключевая ставка Банка России [Электронный ресурс] // Банк России: сайт. URL: https://www.cbr.ru/hd_base/keyrate/ (дата обращения: 11.02.2026).
- Куренев Д. Эксперты составили рейтинг ценовой доступности платных дорог [Электронный ресурс] // Ведомости: сайт. URL: https://www.vedomosti.ru/business/articles/2025/03/01/1095255-eksperti-sostavili-reiting (дата обращения: 21.01.2026).
- Ликвидные активы ФНБ на 1 января снизились до 4,08 трлн рублей [Электронный ресурс] // Ведомости: сайт. URL: https://www.vedomosti.ru/economics/news/2026/01/20/1170538-aktivi-fnb (дата обращения: 15.02.2026).
- Минэкономразвития: в 2025 году объем инвестиций в проекты ГЧП и концессий достигнет 500 млрд рублей [Электронный ресурс] // Министерство экономического развития Российской Федерации: сайт. URL: https://www.economy.gov.ru/material/news/minekonomrazvitiya_v_2025_godu_obem_investiciy_v_proekty_gchp_i_koncessiy_dostignet_500_mlrd_rubley.html?ysclid=mmxfmwq95h439684333 (дата обращения: 15.02.2026).
- Основные тренды и статистика рынка ГЧП по итогам 2021 года. Аналитический обзор [Электронный ресурс] // Развивай.РФ: сайт. URL: https://pppcenter.ru/upload/iblock/5b4/5b4d97fb08864dd525b2923a2b14b415.pdf (дата обращения: 08.02.2026).
- Основные тренды и статистика рынка ГЧП по итогам 2022 года. Аналитический дайджест [Электронный ресурс] // Развивай.РФ: сайт. URL: https://pppcenter.ru/upload/iblock/2a0/2a0fc28e87a60d5efb9b37b0207db764.pdf (дата обращения: 05.02.2026).
- Основные тренды и статистика рынка ГЧП по итогам 2023 года. Аналитический дайджест [Электронный ресурс] // Развивай.РФ: сайт. URL: https://pppcenter.ru/upload/iblock/b0f/b0fcbdbe6927a5b75f7526d86642cf47.pdf (дата обращения: 05.02.2026).
- От офсетного контракта, до сетевой офсетной экономики [Электронный ресурс] // Цифровые закупки: сайт. URL: https://zakupki-digital.ru/novosti-regionov/moskva/ot-ofsetnogo-kontrakta-do-setevoj-ofsetnoj-jekonomiki/ (дата обращения: 25.01.2026).
- Платные дороги Китая – тупик стоимостью $1 трлн [Электронный ресурс] // ИНФРА НЬЮС: сайт. URL: https://infranews.ru/logistika/avtotransport/46915-platnye-dorogi-kitaya-tupik-stoimostyu-vvp-ssha-chast-1/ (дата обращения: 25.01.2026).
- Предварительная оценка исполнения федерального бюджета за 2025 год [Электронный ресурс] // Минфин России: сайт. URL: https://minfin.gov.ru/ru/press-center/?id_4=40166-predvaritelnaya_otsenka_ispolneniya_federalnogo_byudzheta_za_2025_god (дата обращения: 25.01.2026).
- Савина Ю. Передайте за проезд. «Автодор» вновь индексирует тарифы на проезд по платным дорогам в 2026-м [Электронный ресурс] // Коммерсантъ: сайт. URL: https://www.kommersant.ru/doc/8364853 (дата обращения: 10.02.2026).
Сведения об авторах
- Товт Святослав Юрьевич
- аспирант кафедры экономической теории и международных экономических отношений, Чувашский государственный университет, Россия, Чебоксары (t-svjt@mail.ru; )
Ссылка на статью
Товт С.Ю. Роль государственно-частного партнерства в привлечении инвестиций в экономику России [Электронный ресурс] // Oeconomia et Jus. – 2026. – №2. – С. 53-62. – URL: https://oecomia-et-jus.ru/single/2026/2/5/. DOI: 10.47026/2499-9636-2026-2-53-62.